近年来,国家邮政局不断加强对纪特邮票销售环节的监督、检查力度,各地邮政企业积极配合,全国大部分地区的新邮零售工作日趋规范化,此举赢得了广大集邮爱好者的好评。
然而,笔者在监督走访时也发现,尽管新邮销售管理取得长足进展,但是又有新问题接踵而来。中国集邮总公司为了满足集邮者的需求,一般会配合新邮制作发行首日封、邮折、专题册等相关邮品,设计精美,制作考究,历经岁月的沉淀形成多个经典的系列,深得全国集邮者的青睐。不过,集邮者想要购买到这些邮品却不是一件容易的事情,成为各地集邮者期盼尽快解决的焦点问题。
目前由于邮品尚不属于邮管局的监督范围,造成邮品的销售方式、数量、价格等都存在很大的随意性,以至于有些地方的集邮公司乐衷将一些新邮做成邮折邮册,从而规避监管,成为邮政监督的“法外之外”。譬如,中国邮政发行的特殊版式的邮票(如特殊材质的小版张、四方连全张票、大版票等)一般都放置在专题册中销售,使得这些邮册内的邮票具有较大的涨价空间。
据笔者了解,这些邮册通常均有下发到地级市的集邮公司,但因缺乏有效的监管,最终并不是出现在集邮窗口正常销售,而是成为“邮品套餐”捆绑销售,更有甚者被以高价倒卖给邮商,成为其“黑色收入”的来源之一。
笔者建议,邮政管理部门应完善新邮销售管理办法,出台相应的管理办法,应适时将邮品销售纳入监管的范畴之中。鉴于目前各类邮品类型繁多,实现监管全覆盖难度较大。笔者建议可从中国集邮总公司发行的一些常规邮品入手,先将首日封、系列纪念封、PZ邮折、大小版邮折作为监管的目标,参照新邮零售的做法公开销售时间、销售数量、销售网点等信息,接受邮管局和邮政监督员的监督。
同时,邮管部门还应多管齐下,积极引导各地邮政企业规范邮品开发行为,有效遏制开发过度、定价虚高等行为,引导邮政企业自觉维护“国家名片”的权威性,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,更好满足广大集邮者的需要,促进我国集邮事业健康发展。作者:倪俊峰
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